กลยุทธ์การบริหารสถานศึกษาเพื่อพัฒนาผู้เรียน ให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาของชาติในโรงเรียนมัธยมศึกษา สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน

Title: Administrative Strategies for Development of Students According to the National Education Standards for Secondary Schools under the Office of the Basic Education Commission

ชื่อโครงการ: กลยุทธ์การบริหารสถานศึกษาเพื่อพัฒนาผู้เรียน ให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาของชาติในโรงเรียนมัธยมศึกษา สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน

Author: Mr. Worapote Singharach

ชื่อผู้วิจัย: นายวรพจน์ สิงหราช

Advisor: ศ.กิตติคุณ ดร.ชนิตา รักษ์พลเมือง – Prof. Emeritus Dr.Chanita Rukspollmuang

Degree: ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาภาวะผู้นำและนวัตกรรมการบริหารการศึกษา – Doctor of Philosophy Program in Leadership and Innovation in Educational Administration

Major: ปร.ด. ภาวะผู้นำและนวัตกรรมการบริหารการศึกษา – Ph.D. in Leadership and Innovation in Educational Administration

Faculty: บัณฑิตวิทยาลัย (Graduate School)

Academic year: 2567 (2024)

Published: ตีพิมพ์ในวารสาร (๋Journal Name) วารสารวิชาการ มทร. สุวรรณภูมิ (มนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์) ปีที่ 10 ฉบับที่ 2 | RMUTSB Academic Journal (Humanities and Social Sciences) Vol.10 No.2  Click  การประชุมวิชาการระดับชาติ และนานาชาติของเครือข่ายความร่วมมือทางวิชาการ – วิจัย สายมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ ครั้งที่ 16 เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2567  Click

บทคัดย่อ

     การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสภาพปัจจุบันและสภาพที่พึงประสงค์ในการบริหารสถานศึกษาเพื่อพัฒนาผู้เรียนให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาของชาติในโรงเรียนมัธยมศึกษาสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 2) วิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส และภาวะคุกคามในการบริหารสถานศึกษาเพื่อพัฒนาผู้เรียนให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาของชาติในโรงเรียนมัธยมศึกษา สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และ 3) พัฒนากลยุทธ์การบริหารสถานศึกษาเพื่อพัฒนาผู้เรียนให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาของชาติในโรงเรียนมัธยมศึกษา
สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยแบบผสมผสาน กลุ่มตัวอย่าง คือ โรงเรียนมัธยมศึกษา สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จำนวน 331 แห่ง ผู้ให้ข้อมูล คือ ผู้อำนวยการโรงเรียน รองผู้อำนวยการกลุ่มบริหารวิชาการหรือหัวหน้าวิชาการ หัวหน้ากลุ่มสาระการเรียนรู้ หัวหน้าช่วงชั้นหรือหัวหน้าระดับชั้น และครูผู้สอน จำนวนทั้งสิ้น 1,655 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย และวิธีการเก็บข้อมูลคือ แบบสอบถาม แบบสัมภาษณ์ แบบประเมินความเหมาะสมและความเป็นไปได้ของร่างกลยุทธ์ และการสนทนากลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิ วิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณด้วยการใช้สถิติเชิงพรรณนา ได้แก่ ความถี่ ร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ค่าดัชนีความต้องการจำเป็น (PNImodified ) และวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า
1) สภาพปัจจุบันและสภาพที่พึงประสงค์ในการบริหารสถานศึกษาเพื่อพัฒนาผู้เรียนให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาของชาติ โดยการประเมินความต้องการจำเป็น พบว่า ด้านที่มีค่าดัชนีความต้องการจำเป็นในลำดับแรก คือ การบริหารวิชาการด้านการวัดผลและประเมินผล (PNImodified= 0.351) รองลงมา คือ การบริหารงบประมาณด้านการจัดทำแผนงบประมาณ (PNImodified = 0.330) และด้านที่มีค่าดัชนีความต้องการจำเป็นในลำดับสุดท้าย คือ การบริหารงานบุคคลด้านการส่งเสริมและพัฒนาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (PNImodified = 0.193) เมื่อพิจารณาตามองค์ประกอบของมาตรฐานการศึกษาของชาติ พบว่า ด้านที่มีค่าดัชนีความต้องการจำเป็นในลำดับแรก คือ ผู้ร่วมสร้างสรรค์นวัตกรรม เพื่อสังคมที่มั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน (PNImodified = 0.313) รองลงมาคือ พลเมืองที่เข้มแข็ง เพื่อสันติสุข (PNImodified = 0.304) ด้านที่มีค่าดัชนีความต้องการจำเป็นในลำดับสุดท้าย คือ คุณธรรม ความรู้และทักษะที่จำเป็นสำหรับผู้เรียน (PNImodified = 0.253)
2) จุดแข็งของการบริหารสถานศึกษา ได้แก่ การบริหารงานบุคคลด้านการส่งเสริม และพัฒนาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา และการบริหารวิชาการด้านการพัฒนาหลักสูตร และจุดอ่อน ได้แก่ การบริหารวิชาการ ด้านการวัดและประเมินผล การบริหารงบประมาณด้านการจัดทำ แผนงบประมาณ การบริหารวิชาการด้านการจัดการเรียนการสอน และการบริหารทั่วไปด้านการพัฒนาระบบการบริหารและพัฒนาองค์กร เรียงตามลำดับจากมากไปหาน้อย เมื่อพิจารณาตามองค์ประกอบของมาตรฐานการศึกษาของชาติ พบว่า คุณลักษณะผู้ร่วมสร้างสรรค์นวัตกรรม เป็นจุดอ่อน และคุณธรรม ความรู้ ทักษะที่จำเป็นสำหรับผู้เรียน เป็นจุดแข็ง ของการบริหารสถานศึกษา สภาพแวดล้อมภายนอกด้านเทคโนโลยีเป็นทั้งโอกาส และภาวะคุกคามต่อการบริหารทั่วไปด้านการพัฒนาระบบการบริหารและพัฒนาองค์กร
3) กลยุทธ์การบริหารสถานศึกษาเพื่อพัฒนาผู้เรียนให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาของชาติ ในโรงเรียนมัธยมศึกษา สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ประกอบด้วย 4 กลยุทธ์หลัก 14 กลยุทธ์รอง 35 วิธีดำเนินการ ได้แก่ กลยุทธ์หลักที่ 1 พัฒนาระบบการวัดผล และประเมินผล เพื่อเสริมสร้างคุณลักษณะผู้เรียนรู้และผู้ร่วมสร้างสรรค์นวัตกรรม กลยุทธ์หลักที่ 2 พัฒนาแนวทางจัดสรรงบประมาณเพื่อส่งเสริมพลเมืองที่เข้มแข็ง สร้างสรรค์นวัตกรรมตามค่านิยมร่วมของสังคม กลยุทธ์หลัก ที่ 3 พัฒนาคุณภาพการจัดการเรียนรู้สู่การสร้างสรรค์นวัตกรรมเป็นพลเมืองที่เข้มแข็ง มีคุณธรรม ความรู้ และทักษะที่จำเป็น และกลยุทธ์หลักที่ 4 พัฒนาระบบการบริหารที่ส่งเสริมคุณลักษณะผู้เรียนรู้เพื่อร่วมสร้างสรรค์นวัตกรรม

คำสำคัญ: กลยุทธ์การบริหารสถานศึกษา, มาตรฐานการศึกษาของชาติ, การบริหารสถานศึกษา เพื่อการพัฒนาผู้เรียน

Abstract

The objectives of this research were 1) to study the current and desirable conditions of administrative strategies for development of students according to the National Education Standards for secondary schools under the Office of the Basic Education Commission; 2) to analyze strengths, weaknesses, opportunities, and threats in administrative strategies for development of students according to the National Education Standards for secondary schools under the Office of the Basic Education Commission ; and 3) to develop administrative strategies for development of students according to the National Education Standards for secondary schools under the Office of the Basic Education Commission. The research methodology was mixed-methods research. The sample group consisted of 331 secondary schools under the Office of the Basic Education Commission. The informants were school directors, deputy directors of academic administration groups or academic heads, heads of subject groups, heads of grades or heads of levels, and teachers, totaling 1,655 people. The research instruments and data collection methods were questionnaires, interview questions, assessment forms of the appropriateness and feasibility of the drafted strategy, and focus group discussions with experts. Quantitative data were analyzed using descriptive statistics, including frequency, percentage, Mean, standard deviation, and PNI-modified index. Qualitative data were analyzed using content analysis.
The findings from the research were as follows:
1) Concerning the current and the desirable conditions of the administration for the development of students according to the National Education Standards by the assessment of necessity, it was found that the highest PNImodified was the assessment and evaluation (PNImodified= 0.351), followed by budget management for the making of budget plans (PNImodified = 0.330), and the lowest PNImodified was human resource management for the development and improvement of teachers and educational personnel (PNImodified = 0.193). Considering the components of the National Education Standards, it was found that the component with the highest PNImodified was Innovative Co-creator for the society that is stable, wealthy, and sustainable (PNImodified = 0.313), followed by Active Citizen for peace (PNImodified = 0.304), and the lowest PNImodified was the component of morality, knowledge, and skills necessary for students(PNImodified = 0.253).
2) The strengths of school administration included personnel administration in promoting and developing teachers and educational personnel and academic administration in curriculum development. The weaknesses included academic administration in measurement and evaluation, budget administration in budget planning, academic administration in teaching management, and general administration in developing the administration and organization development system, in descending order. Concerning the components of the national education standards, it was found out that the characteristic of the co-creator of innovation was weakness, whilst morality, knowledge, and skills necessary for learners were strengths of school administration. The external environment in terms of technology was both an opportunity and a threat to general administration in the administration and organization development systems.
3) The strategy of school administration to develop students according to the National Education Standards for secondary schools under the Office of the Basic Education Commission consists of 4 main strategies, 14 sub-strategies, and 35 approaches: Main Strategy 1: to develop a measurement and evaluation system to enhance the characteristics of learners and innovative co-creators; Main Strategy 2: To develop a budget allocation approach to promote strong citizens who create innovations according to the shared values of society; Main Strategy 3: To develop the quality of learning management to create innovations as strong citizens with morality, necessary knowledge, and skills; and Main Strategy 4: To develop a management system that promotes the characteristics of learners to jointly create innovations.

Keywords: School administration strategies, National Education Standards, Educational administration for student development

6119000006, นายวรพจน์ สิงหราช , Mr. Worapote Singharach, Advisor: ศ.กิตติคุณ ดร.ชนิตา รักษ์พลเมือง – Prof. Emeritus Dr.Chanita Rukspollmuang, วิทยานิพนธ์ (Thesis), กลยุทธ์การบริหารสถานศึกษาเพื่อพัฒนาผู้เรียน ให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาของชาติในโรงเรียนมัธยมศึกษา สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน Administrative Strategies for Development of Students According to the National Education Standards for Secondary Schools under the Office of the Basic Education Commission, ตีพิมพ์ในวารสาร (๋Journal Name), วารสารวิชาการ มทร. สุวรรณภูมิ (มนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์) ปีที่ 10 ฉบับที่ 2 | RMUTSB Academic Journal (Humanities and Social Sciences) Vol.10 No.2 และ การประชุมวิชาการระดับชาติ และนานาชาติของเครือข่ายความร่วมมือทางวิชาการ – วิจัย สายมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ ครั้งที่ 16 เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2567. ปริญญาเอก (Doctorate Degree), บัณฑิตวิทยาลัย (Graduate School), ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาภาวะผู้นำและนวัตกรรมการบริหารการศึกษา – Doctor of Philosophy Program in Leadership and Innovation in Educational Administration, ปร.ด. ภาวะผู้นำและนวัตกรรมการบริหารการศึกษา – Ph.D. in Leadership and Innovation in Educational Administration, Siam University, Bangkok, Thailand – มหาวิทยาลัยสยาม กรุงเทพมหานคร ประเทศไทย